制定公共政策，应有这样的基本理念：对于福利性的政策，应尽可能地扩大受众范围，使更多的人享受到政策带给的福利；而对于像房贷这样限制性的政策，则恰恰相反，应该尽可能缩小适用范围，尽量减少给更多的人带来不利影响，使相关政策所涉及的对象“精确化”，避免“株连无辜”。
当然，公共政策越精确，实施过程中付出的成本就会越大。银行系统要对第二次贷款购房进行监管，就必须建立不同银行间的贷款人信息联网系统，这显然要付出更多成本。但“一刀切”式的“懒汉政策”看起来省事省力，却不利于社会的公平和正义。为了公平，这样的成本付出，值！
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